Tài liệu Môi trường đầu tư docx

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "Tài liệu Môi trường đầu tư docx": http://123doc.vn/document/1056105-tai-lieu-moi-truong-dau-tu-docx.htm

+ Các đạo luật liên quan: Luật đầu tư, luật doanh nghiệp,luật lao động, luật chống
độc quyền, chống bán phá giá
+ Chính sách: Các chính sách của nhà nước sẽ có ảnh hưởng tới doanh nghiệp, nó
có thể tạo ra lợi nhuận hoặc thách thức với doanh nghiệp. Như các chính sách
thương mại, chính sách phát triển ngành, phát triển kinh tế, thuế, các chính sách
điều tiết cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dung.
b. Vai trò
Pháp luật tác động đến nhà đầu tư theo hai hướng:
- Tạo ra môi trường bình đẳng cho nhà đầu tư ,bảo vệ nđt và doanh nghiệp,
công ty khi họ tuân thủ pháp luật ,có thể có ưu đãi khi đầu tư vào 1 số lĩnh vực
nhất định.
- Hạn chế nhất định đối với các nhà đầu tư như la hạn chế về sản phẩm, quy
mô được phép kinh doanh ,các loại thuế…
Sự thay đổi luật pháp luôn ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất kinh
doanh cho các pháp nhân kinh tế. Môi trường pháp lý còn gây rủi ro cho các nhà
đầu tư khi môi trường pháp lý đó chưa hoàn thiện hoặc cách thức thi hành còn
chưa đảm bảo tính thời gian, tính nghiêm minh, phát sinh nhiều chi phí do thủ tục
tố tụng kéo dài.
b. Hoàn thiện môi trường luật pháp
Việc hoàn thiện hệ thống luật pháp để tạo nên môi trường đầu tư chất lượng cao là
vô cùng cần thiết, ko chỉ để bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư trong nc và trên thế giới
mà còn để bảo vệ lợi ích của ng tiêu dung và nhân dân địa phương( nơi đầu tư)
-Thứ nhất, cần có ngay những quy định pháp luật nhằm bảo đảm sự minh
bạch về sở hữu. Muốn minh bạch pháp luật về thương mại thì trước hết cần phải
minh bạch về sở hữu, nhất là quyền sở hữu của cá nhân, sở hữu nhà nước và sở
hữu đất đai. Các quyền dân sự của công dân, nhất là quyền kinh doanh và quyền sở
hữu tài sản là các quyền hiến định. Do đó, bảo đảm các quyền này phải là nghĩa vụ
của nhà nước. Hiện nay, nhà nước ta đã có các quy định pháp lý về các quyền này
nhưng chưa có được sự đảm bảo hoàn chỉnh. Cụ thể, để đảm bảo quyền thì phải
xây dựng được ba cơ chế bao gồm: cơ chế xác lập quyền, cơ chế thực hiện quyền
và cơ chế bảo vệ quyền. Hiện nay, ở Việt Nam, về mặt nguyên tắc thì công dân có
quyền nhưng chưa có các cơ chế đảm bảo là chưa có hoặc thiếu, nhất là cơ chế bảo
vệ quyền. Cần phải xây dựng các cơ chế đảm bảo quyền dân sự của người dân
trong quá trình lập pháp.
-Thứ hai, phải có pháp luật về bảo vệ môi trường: mặc dù nếu đưa ra các
tiêu chuẩn về chất lượng môi trường thấp có thể mang lại hiệu quả cao trong việc
thu hút đầu tư, nhưng điều đó có thể gây nên sự ô nhiễm môi trường trầm trọng.
Trên phương diện đầu tư quốc tế, với tiêu chuẩn môi trường thấp thì công nghệ lạc
hậu, rẻ có xu hướng được sử dụng nhiều và đẩy chất lượng hàng hoá vào thế bất lợi
so với hàng hoá các doanh nghiệp sử dụng công nghệ hiện đại. Do đó, nâng cao
chất lượng bảo vệ môi trường cũng góp phần nâng cao chất lượng hàng hoá để có
thể cạnh tranh.
-Thứ ba, phải coi Nhà nước là một bên của bất cứ quan hệ thương mại nào.
Có như vậy thì mới đảm bảo được sự bình đẳng của các chủ thể trong giao dịch
thương mại. Muốn làm được điều đó cần có cơ chế tài phán có thể phán xét các
hành vi của chính quyền, tức là quyền lực tư pháp phải độc lập với hành pháp và
lập pháp đồng thời phả xây dựng các quy định, thủ tục pháp lí rõ ràng, đồng bộ.
3. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
a. Cơ sở đánh giá
Đó là những yếu tố tự nhiên như khí hậu, tài nguyên, dân số, khoảng cách…
liên quan đến việc lựa chọn lĩnh vực để đầu tư và khả năng sinh lời của dự án. Các
nước có thị trường nội địa lớn, hoặc gần những thị trường lớn, có thể hấp dẫn các
nhà đầu tư hơn so với các thị trường nhỏ và xa xôi, mặc dù việc theo đuổi một nền
thương mại cởi mở hơn và những tiến bộ trong ngành giao thông liên lạc đang thu
hẹp khoảng cách này. Trong nội bộ từng nước, mật độ dân cư thấp và khoảng cách
đến các thị trường có thể ảnh hưởng đến mức độ hấp dẫn của khu vực nông thôn,
mặc dù đầu tư vào cơ sở hạ tầng cũng có thể thu hẹp khoảng cách này.
Các biến số về khí hậu cũng có thể ảnh hưởng tới tính khả thi của một số
dạng hoạt động, chẳng hạn như nông nghiệp hay du lịch. Các nước trong cùng chịu
ảnh hưởng rõ rệt của biến đổi khí hậu toàn cầu phải chịu sự bất lợi đặc biệt. Quỹ tài
nguyên lớn cũng đã từng được xem như một lợi thế lớn. Nhưng việc tập trung của
cải như thế đã lôi kéo nhiều xã hội vào hành vi trục lợi, do đó đã làm nảy sinh câu
hỏi liệu những quỹ tài nguyên như vậy có phải lúc nào cũng là một vận may hay
không.
Lấy ví dụ về Việt Nam: Vị trí địa lý, Việt Nam là nước nằm ở cửa ngõ để đi
vào các nước ASEAN, là cầu nối giữa Đông Bắc Á và Đông Nam Á do đó Việt
Nam có lợi thế là nơi trung chuyển hàng hóa, phát triển giao thương. Việt Nam có
bờ biển dài hơn 3.000km là lợi thế để phát triển các ngành như vận tải biển, lập các
cảng nước sâu hay nuôi trồng, đánh bắt thủy sản…
Khí hậu của Việt Nam là khí hậu nhiệt đới gió mùa thường có ảnh hưởng
không tốt đến tuổi thọ của máy móc thiết bị có nguồn gốc phương Tây. Nhưng mặt
khác khí hậu nhiệt đới giúp Việt Nam có các loại nông sản, thủy sản phong phú là
lợi thế để phát triển các ngành công nghiệp chế biến thực phẩm; hay khí hậu nhiệt
đới đem lại thời tiết khô ráo quanh năm, nhiều thắng cảnh thiên nhiên kỳ thú là lợi
thế để phát triển du lịch…
Việt Nam luôn tự coi mình là quốc gia “rừng vàng, biển bạc”, tài nguyên
khoáng sản phong phú, đa dạng và trữ lượng lớn. Những mỏ dầu, mỏ than, mỏ kim
loại trữ lượng lớn giúp Việt Nam không phải phụ thuộc nguyên, nhiên liệu từ nước
ngoài, có thể tự mình phát triển các ngành công nghiệp nặng. Ngoài Việt Nam còn
thu được nguồn ngoại tệ từ xuất khẩu các khoáng sản như dầu thô và nguồn thu
này đóng vai trò quan trọng trong Ngân sách Nhà nước.
b. Vai trò, ý nghĩa
Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ giảm được các chi phí vận
chuyển, đa dạng hóa các lĩnh vực đầu tư, cung cấp được nguồn nguyên liệu đầu
vào phong phú với giá rẻ và tiềm năng tiêu thụ lớn. Những yếu tố này không
những làm giảm được giá thành sản phẩm mà còn thu hút được các nhà đầu tư tìm
kiếm nguyên liệu tự nhiên và thị trường tiêu thụ…
Nhưng cho dù yếu tố địa lý rất quan trọng thì rõ ràng những nỗ lực cải thiện
những khía cạnh của môi trường đầu tư mà dễ chịu sự chi phối của Chính phủ
cũng đều mang lại những thành quả lớn. Những nỗ lực giúp một xã hội tận dụng
tốt nhất những nguồn lực tự nhiên của mình – cả nguồn lực vật chất lẫn nguồn lực
con người.
c. Hoàn thiện
Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên là nhân tố thuộc về môi trường đầu tư không
thể thay đổi được của mỗi quốc gia. Tuy nhiên đất nước nào cũng vậy vị trí địa lý
và điều kiện tự nhiên luôn có những ưu điểm và hạn chế đi liền với nhau. Do vậy
việc nhận thức được tầm quan trọng của nhân tố này và từ đó khắc phục những
điểm yếu và phát huy điểm mạnh là cực kỳ quan trọng.
Lấy ví dụ các nước vùng Trung Đông như Ai Cập, Ả rập Saudi, Quota… có
một lợi thế rất lớn về điều kiện tự nhiên là có nguồn dầu mỏ rất lớn. Nhưng đây
cũng là một hạn chế rất lớn của các quốc gia này bởi ngoài dầu mỏ họ không còn
gì khác, khí hậu khắc nghiệt và sự khan hiếm nguồn nước làm cho thiên nhiên
không phát triển, nguồn lao động ít và thiếu trình độ. Vậy những đất nước này đã
phát huy lợi thế và khắc phục hạn chế của mình như thế nào? Họ sử dụng nguồn
thu rất lớn từ dầu mỏ và tập trung đầu tư vào nguồn nhân lực, sau đó sử dụng các
ưu đãi và chính sách thông thoáng để biến đất nước mình trở thành những trung
tâm tài chính lớn, phát triển ngành bất động sản và cuối cùng là kéo theo phát triển
du lịch mua sắm cho các nhà đầu tư tài chính đến đất nước này…
4. Trình độ phát triển kinh tế
a. Cơ sở đánh giá
Trình độ phát triển kinh tế ở một địa phương ảnh hưởng rất lớn đến việc thu
hút vốn đầu tư ở địa phương đó. Yếu tố này được xét trên một số phương diện như
cơ sở hạ tầng( cung cấp điện, nước,giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên
lạc…), tình hình thị trường, tình hình y tế giáo dục ở địa phương đó…
Hệ thống giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc càng phát triển tạo
điều kiện cho việc xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh, y tế giáo dục phát
triển, nâng cao chất lượng nhân lực, nâng cao chất lượng cuốc sống cho các nhà
đầu tư đến địa phương.
b. Vai trò, ý nghĩa
- Hệ thống điện, nước, thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc càng phát
triển tạo điều kiện cho việc xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh giảm các
chi phí xây dựng, vận chuyển nguyên liệu, sản phẩm, vận hành thiết bị. Ngành
y tế, giáo dục phát triển sẽ góp phần nâng cao chất lượng nhân lực, nâng cao
chất lượng cuốc sống cho các nhà đầu tư đến địa phương.
- Trình độ kinh tế cao với hệ thống ngân hàng, tài chính phát triển sẽ hỗ trợ
cho các hoạt động tài chính, huy động vốn thì thị trường càng rộng, tiềm năng
càng thu hút nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư.
c. Hoàn thiện
Chúng ra cần đẩy mạnh phổ cập giáo dục, mở các trường dạy nghề nhằm
đào tạo đội ngũ nhân lực giàu kỹ thuật. Nâng cao chất lượng các dịch vụ tiện ích xã
hội tại mỗi địa phương. Xây dựng hệ thống các công ty tài chính, tư vấn hỗ trợ
dịch vụ cho các dự án.Thu hút các dự án đầu tư phát triển vào phát triển cơ sở hạ
tầng cứng như các hình thức PPP, BT, Nhà nước và nhân dân cùng làm…nhằm
nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng
5.Đặc điểm phát triển văn hóa xã hội
a. Đánh giá
Các yếu tố về ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán, thị hiếu thẩm mỹ, hệ
thống giáo dục, đạo đức… có tác động không nhỏ tới việc lựa chọn lĩnh vực đầu
tư. Sự bất đồng về ngôn ngữ và văn hóa trong một số những trường hợp đã mang
lại những hậu quả khôn lường trong kinh doanh. Tinh thần tự trọng dân tộc quá cao
cùng với thái độ bài ngoại sẽ là rào cản lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Các
nhà đầu tư nước ngoài không muốn đầu tư vào một nước có quá nhiều phong tục
tập quán khác nhau, nhiều lễ hội, nhiều điều kiêng kỵ, bởi điều này khiến cho họ
khó hòa nhập và không thuận lợi trong hoạt động kinh doanh của họ.
Thẩm mỹ dân tộc của nước chủ nhà là một yếu tố quan trọng để chủ đầu tư
chọn hình thức quảng cáo và bao bì sản phẩm. Một ngân hàng của Anh thiết kế
màu xanh lá cây trong biểu tượng của mình, nhưng khi đặt chi nhánh hoạt động tại
Singapore đã phải thay đổi màu bởi ở nước này màu xanh lá cây bị coi là màu tang
tóc. Tương tự, người dân Trung Quốc đặc biệt có cảm tình với màu đỏ nên khi
quảng cáo sản phẩm, các nhà đầu tư nước ngoài cũng tăng thêm lượng này.
Trình độ phát triển giáo dục – đào tạo sẽ quyết định chất lượng của đội ngũ
lao động. Mặc dù sau khi tuyển dụng lao động thì đại đa số các doanh nghiệp FDI
phải đào tạo lại, nhưng sự khác biệt quá lớn trong quan điểm cũng như nội dung
đào tạo ở nước nhận đầu tư và nhu cầu của doanh nghiệp sẽ làm hạn chế hiệu quả
đầu tư và làm nản lòng những nhà đầu tư có nhu cầu sử dụng nhiều lao động.
b. Vai trò, ý nghĩa của
Đặc điểm văn hóa xã hội của nước chủ nhà được coi là hấp dẫn đầu tư nước
ngoài nếu có trình độ giáo dục cao và nhiều sự tương đồng về ngôn ngữ, tôn giáo,
các phong tục tập quán với các nhà đầu tư nước ngoài. Các đặc điểm này không chỉ
giảm được cho phí đào tạo nguồn nhân lực cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn
tạo điều kiện thuận lợi cho họ hòa nhập vào cộng đồng nước sở tại.
c. Hoàn thiện
Các vấn đề về văn hóa như tôn giáo, phong tục tập quán, thị hiếu thẩm mỹ,
dân trí… là những yếu tố mang tính truyền thống không dễ gì thay đổi, nhưng cũng
có một đặc điểm rất quan trọng khác là phụ thuộc rất lớn vào trình độ của hạ tầng
kinh tế. Một quốc gia có kinh tế phát triển, hội nhập sâu sẽ có sự hội nhập văn hóa
song hành, các giá trị tốt đẹp sẽ được thu nhập và nội địa hóa và hỗ trợ trở lại cho
kinh tế. Việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, rèn luyện nhân tài là vấn đề cốt lõi
cho thu hút đầu tư nói riêng và phát triển kinh tế nói chung. Bởi khi trình độ học
vấn được nâng cao, văn hóa trở nên dễ hòa nhập và chấp nhận sự khác biệt hơn,
đồng thời nguồn lao động có nhiều kiến thức nền và dễ dàng tiếp nhận các kiến
thức, công nghệ mới.
Ví dụ về chiến lược nâng cao trình độ Tin học và Tiếng anh cho thế hệ trẻ
của Ấn Độ. Từ đó nhanh chóng thu hút các doanh nghiệp công nghệ thông tin, chế
tạo phần mềm nước ngoài và từng bước xây dựng ngành công nghệ thông tin hùng
mạnh của các doanh nghiệp trong nước.
6. Nguồn lao động
a. Đánh giá:
Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thành
công hay không thành công trong phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia.
Nguồn nhân lực đc đánh giá cả trên phương diện số lượng, chất lượng, cơ cấu.
riêng xét về chất lượng nguồn nhân lực phải được đánh giá trên cả phương diện
trình độ văn hóa, tình trạng sức khỏe, trình độ chuyên môn kĩ thuật.
b. Vai trò, ý nghĩa:
Một quốc gia có dân số trong độ tuổi lao động lớn sẽ có một nguồn lực lao
động lớn và giá rẻ; cơ cấu dân số trẻ và trình độ cao sẽ giúp tăng năng suất lao
động. Mặt khác dân số đông, dân số trẻ chiếm tỷ lệ lớn sẽ là một thị trường tiêu
dùng rộng lớn, gián tiếp tác động trở lại sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển.
c. Hoàn thiện:
Nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, chính quyền địa phương cần
phải chú trọng cho đầu tư phát triển giáo dục, đầu tư cho cơ sở hạ tầng cho giáo
dục, cán bộ giáo dục giỏi, chương trình giáo dục phù hợp với yêu cầu thực tế,đầu
tư cho y tế, chăm sóc sức khỏe, cơ sở hạ tầng y tế.
7. Mức độ hội nhập kinh tế quốc tế
a. Đánh giá
Mức độ tự do hóa thương mại được xem xét qua việc dỡ bỏ các rào cản thương
mại (thuế quan và phi thuế quan), xóa bỏ những sự phân biệt bất lợi đối với đầu tư
nước ngoài so với đầu tư trong nước. Là mức độ phù hợp của các văn bản pháp
luật, các đường lối, chính sách với luật pháp và thông lệ quốc tế, sự hiện của các
công ty đa quốc gia. Một trong những chỉ số thường dùng để đo mức độ hội nhập
của nền kinh tế là tỷ số kim ngạch xuất nhập khẩu trên GDP
b. Vai trò, ý nghĩa
Có 45 nước đang phát triển có dân số dưới 1,5 triệu người. Với những nước
nhỏ này thị trường nội địa nhỏ và đội ngũ công nhân ít đã hạn chế cạnh tranh trong
nước và tính đa dạng của các hoạt động kinh tế. Vì thế, hội nhập mạnh hơn vào thị
trường quốc tế là điều thiết yếu.
Hội nhập khu vực cho phép các doanh nghiệp đạt được hiệu quả kinh tế theo
quy mô bằng cách mở rộng quy mô thị trường. Nó có thể giảm chi phí giao dịch và
rủi ro đầu tư, đồng thời khuyến khích tăng cường đầu tư. Tăng thêm cơ hội cạnh
tranh sẽ tăng cường động lực để doanh nghiệp sáng tạo và nâng cao năng suất. Ở
những nơi mà hội nhập khu vực sử dụng một đồng tiền chung hoặc có cùng một
khuôn khổ và các cơ quan điều tiết thì sẽ giảm được đáng kể chi phí giao dịch và
chi phí hành chính cho doanh nghiệp. Hội nhập khu vực cũng có thể giảm chi phí
liên lạc và cơ sở hạ tầng năng lượng.
Hội nhập kinh tế cũng tạo thuận lợi cho việc truyền bá kiến thức và công
nghệ hiện đại. Máy móc nhập khẩu là một nguồn quan trọng để có được công nghệ
mới. Năng suất ở những nước đang phát triển nào nhập khẩu nhiều hàng hóa vốn
từ các nền kinh tế phát triển đều tăng nhanh hơn
c. Để hoàn thiện môi trường này cần phải làm gì?
Trước hết cần nhận thức xu hướng toàn cầu hóa là tất yếu, chúng ta không còn ở
thời kỳ mà các nước có thể “bế quan tỏa cảng” độc lập phát triển mà không quan
tâm đến khu vực, quốc tế. Hội nhập kinh tế là tất yếu và trong đó không chỉ có
những thách thức mà còn có cả các cơ hội, nhưng với các nước đang phát triển do
những điểm hạn chế của nền kinh tế nội địa với các nước phát triển khác nên cần
có một lộ trình thích hợp, các biện pháp mở cửa phù hợp để dần dần tăng tính cạnh
tranh của các doanh nghiệp trong nước. Dần dần dỡ bỏ các hàng rào và bảo hộ của
Chính phủ, song song đó trong quá trình tham gia vào sân chơi rộng lớn hơn phải
biết tận dụng những cơ hội như thị trường rộng lớn hơn, cơ hội tiếp nhận công
nghệ sản xuất và quản lý tiên tiến hơn, học hỏi kỷ luật, phong cách làm việc hiệu
quả, chấp nhận cạnh tranh để tiến bộ….
III/ Môi trường đầu tư cấp tỉnh và môi trường đầu tư quốc gia
1. Những điểm khác biệt cơ bản
Phân cấp có thể đóng góp cho môi trường đầu tư lành mạnh theo nhiều cách.
Phân cấp trách nhiệm điều tiết có thể giúp địa phương có những điều chỉnh thích
hợp trong chính sách của mình để phù hợp với đặc điểm riêng và ý muốn của tỉnh
đó, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư. Phân cấp về tài khóa, tức là có những
phần thuế mà địa phương thu được nhờ thành quả thu hút đầu tư thì địa phương có
quyền quản lý và sử dụng, nhờ đó các địa phương sẽ có động lực để hoàn thiện
môi trường đầu tư của tỉnh, thành phố mình. Ngoài ra sự phân cấp quản lý môi
trường đầu tư cũng cho phép một mức độ cạnh tranh nhất định giữa các địa