Kế hoạch quản lý môi trường

Tóm tắt thực hiện tiểu Dự án Đông Nàng Rền
Bối cảnh: tiểu dự án Đông Nàng Rền nằm ở phía đông nam của tỉnh Bạc Liêu và khu vực
giáp với quốc lộ 1A ở các nước phương Tây, tỉnh Sóc Trăng ở miền Bắc, đường sáu ở phía
đông, Bạc Liêu, kênh, rạch ở phía nam . Vùng tiểu dự án là 10.159 ha (ha) (96.076 người)
trong đó có 8.583 ha được sử dụng cho sản xuất nông nghiệp, bao gồm 7.158 ha trồng lúa
đặc biệt cho vụ hè thu (từ 15 Tháng Năm - 5 Tháng 6) và mùa đông xuân (1 đến 30tháng 10)
trong khi phần còn lại là dành cho các cây trồng khác và nuôi trồng thủy sản.
Mô tả: Tiểu dự án nhằm nâng cao hiệu quả của nguồn cung cấp nước cho sản xuất nông
nghiệp và kiểm soát lũ lụt / trình thoát nước cũng như để cải thiện giao thông nông thôn
bằng cách nạo vét và đắp đê kênh hiện có mức nhỏ và trung, xây dựng 6 cống, 1 cống, và 7
cầu. Các hoạt động tiểu dự án sẽ được thực hiện trong khoảng thời gian 3 năm (2011-2014)
và các hoạt động chính sẽ bao gồm:
• Nạo vét 9,7 km (một) của kênh chính Nàng Rền và 40,8 km kênh Thăng Long-Gia Hội và
các kênh rạch khác; khoảng 1,1 triệu m3 vật liệu nạo vét sẽ được khai quật trong đó hầu hết
trong số chúng sẽ được sử dụng để nâng cấp đê hiện có đến chiều cao của 2 m và rộng 6,5
m.
• Công nghệ cống mới sẽ được sử dụng cho tất cả sáu cống;
• Tất cả các cây cầu mới sẽ được xây dựng ở kích thước là dài 36 m rộng 5 m và trọng tải 8
tấn
Tác động và Biện pháp giảm thiểu: Tác động tổng thể sẽ được tích cực và tác động tiêu cực
tiềm năng có thể được giảm thiểu. Tác động tiềm năng chính sẽ là do (a) thu hồi đất, (b) giải
phóng mặt bằng và xây dựng các hoạt động, (c) có tiềm năng tăng trong việc sử dụng phân
bón và thuốc trừ sâu, và (d) có tiềm năng xung đột đất, sử dụng nước trong hoạt động cống.
Một cuộc khảo sát ước tính cho rằng khoảng 171.653 m 2 đất (102.762 m2 là đất sản xuất)
sẽ được sử dụng vĩnh viễn và 89.908 m2 đất (79.370 m2 là đất sản xuất) sẽ được sử dụng
tạm thời; và khoảng 867 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng trong đó có 124 hộ gia đình dân tộc
thiểu số (Khmer). Dân số bị ảnh hưởng sẽ được bồi thường phù hợp với RPF và RAP và
EMDP đã được chuẩn bị. Mặc dù khoảng 23 ngôi mộ cá nhân sẽ bị ảnh hưởng, di dời các
nghĩa địa không phải là không phổ biến và có các thủ tục tiêu chuẩn được chấp nhận để
người dân địa phương đã được thành lập bao gồm cả những cho dân tộc thiểu số. Các thủ
tục này đã được bao gồm trong RPF.
Khả năng tác động tiêu cực trong quá trình giải phóng mặt bằng và xây dựng chủ yếu là do
xử lý hỏng nạo vét và tác động thông thường trong quá trình giải phóng mặt bằng và xây
dựng và được bản địa hoá, và có thể được giảm nhẹ thông qua các nguyên tắc môi trường
thực tiễn và tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, và giám sát của
các kỹ sư trường. Ước tính có khoảng 1,4 triệu m 3 (mỗi FS cập nhật) sẽ được tham gia cho
các tiểu dự án cả. Tuy nhiên, hầu hết các hư hỏng sẽ được sử dụng để phục hồi hoặc nâng
cấp đê gần đó và giao thông vận tải có thể được quản lý. Mặc dù phân tích đất trong khu vực
tiểu dự án cho rằng đất nạo vét có thể gặp phải sulphate acid, nhưng ô nhiễm với các kim
loại nặng và thuốc trừ sâu là không thể. Tuy nhiên, sơ bộ đánh giá về nước và trầm tích sẽ
được tiến hành trong quá trình thiết kế chi tiết như là một phần của sự chuẩn bị của các vật
liệu nạo vét xử lý kế hoạch (DMDP) mô tả vị trí và thiết kế xử lý vật liệu nạo vét và nhà
5
thầu sẽ phải hành động thận trọng trong quá trình nạo vét. Trong quá trình xây dựng nhà
thầu sẽ phải chuẩn bị hợp đồng cụ thể về kế hoạch môi trường (CSEP) mô tả các biện pháp
để đạt được các mục tiêu được mô tả trong ECOP của tiểu dự án. ECOP sẽ được bao gồm
(như là một phụ lục) để các tài liệu đấu thầu và hợp đồng.
Sẽ không có tác động lớn từ các cây cầu. Các cây cầu chủ yếu cho người đi bộ, xe máy, và
các động cơ xe (3 m, H3) kết nối các tuyến đường hiện có theo hai bên của kênh hiện tại.
Kích thước tối đa sẽ không được nhiều hơn rộng 4 hoặc trọng tải tải 8 tấn (H8). Những cây
cầu sẽ không thu hút lưu lượng truy cập lớn, nhưng có lẽ sẽ làm giảm tiêu thụ nhiên liệu cho
xe máy.
Tiềm năng gia tăng sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón trong khi hoạt động sẽ được giảm nhẹ
thông qua các kế hoạch và thực hiện chương trình IPM cho các tiểu dự án và dự thảo một
chương trình IPM đã được chuẩn bị phù hợp với PMF. Chương trình IPM cho các tiểu dự án
này nhằm giảm việc sử dụng thuốc trừ sâu (50%) và phân bón (10%) và nâng cao hiệu quả
của phương pháp IPM đã được chuẩn bị. Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của quản lý dịch
hại và sự cần thiết để bảo đảm sự hiểu biết và cam kết của các bên liên quan các hoạt động
chi tiết và kế hoạch làm việc sẽ được hoàn tất tham vấn chặt chẽ với các cơ quan địa
phương, nông dân, và các bên liên quan. Các hoạt động sẽ được thực hiện bởi PPPD Bạc
Liêu theo chính sách và tư vấn kỹ thuật của PPD khu vực tại TP Hồ Chí Minh và với sự hỗ
trợ từ một nhóm các chuyên gia tư vấn quốc gia. Các PPMU sẽ chịu trách nhiệm thực hiện
mua và cấp phát ngân sách. Các kế hoạch cuối cùng sẽ được CPMU và WB phê duyệt.
Các biện pháp giảm thiểu (EMP): Để giảm thiểu những tác động các biện pháp sau đây sẽ
được tiến hành tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, đặc biệt là các
hộ gia đình bị ảnh hưởng, trong khi xây dựng trước, xây dựng, và các giai đoạn hoạt động.
Các biện pháp này bao gồm:
(1) thực hiện hiệu quả và kịp thời RAP và EMDP
(2) thực hiện hiệu quả các biện pháp để giảm thiểu các tác động trong quá trình giải phóng
mặt bằng và xây dựng, bao gồm chuẩn bị các thiết kế chi tiết trong DMDP
(3) lập kế hoạch và thực hiện hiệu quả chương trình IPM
(4) lập kế hoạch và thực hiện có hiệu lực chương trình giám sát chất lượng nước
Trách nhiệm: Các đơn vị quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu (PPMU) sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo
thực hiện hiệu quả của các EMP cho tiểu dự án DNR, bao gồm cả báo cáo tiến độ thực hiện
và bảo vệ hiệu suất của các nhà thầu. PPMU sẽ thiết lập một đơn vị môi trường và xã hội an
toàn (ESU), đứng đầu là một nhân viên cao cấp, chịu trách nhiệm về rèn thực hiện hiệu quả
của biện pháp tự vệ đối với tiểu dự án, bao gồm kết hợp thích hợp ECOP trong hồ sơ mời
thầu và hợp đồng và đảm bảo rằng các nhà thầu nhận thức cam kết này. PPMU sẽ làm việc
chặt chẽ với chính quyền địa phương, cơ quan, địa phương và cộng đồng địa phương làm
giả thực hiện hiệu quả của các biện pháp. PPMU cũng sẽ thuê một nhóm các chuyên gia tư
vấn quốc gia để trợ giúp trong việc điều phối và thực hiện các hoạt động bảo vệ.
Ban quản lý dự án Trung ương (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm giám sát tổng thể và theo dõi
tiến độ thực hiện tiểu dự án bao gồm cả các biện pháp an toàn, bao gồm cung cấp đào tạo an
toàn cho các nhân viên tiểu dự án.
Ngân sách:
• Chi phí cho việc thực hiện RAP sẽ được tài trợ của Chính phủ.
• Chi phí cho việc thực hiện các biện pháp giảm nhẹ trong thời gian xây dựng, bao gồm tham
6
vấn với các cộng đồng địa phương và người sử dụng nước, giám sát chất lượng nước, phân
tích trầm tích, và bồi thường thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần của chi phí xây dựng tiểu dự
án;
• Chi phí cho hoạt động giám sát của nhà thầu sẽ được một phần chi phí giám sát tiểu dự án;
• Ngân sách cho đào tạo nhân viên bảo vệ sẽ là một phần của việc quản lý tiểu dự án;
• Một ngân sách cho các IPM cho Đông Nàng Rền được ước tính là khoảng $ 0.3 triệu và nó
là một phần của chương trình IPM tổng thể ($ 3 triệu USD) và có thể thay đổi tùy thuộc vào
thỏa thuận cuối cùng với người nông dân và thảo luận với CPMU.
PHẦN 1: GIỚI THIỆU
7
Mục tiêu phát triển của các tiểu dự án Đông Nàng Rền (Tiểu Dự án DNR) là để bảo vệ và
tăng cường sử dụng tài nguyên nước và phòng chống xâm nhập mặn ở vùng tiểu dự án. Các
hoạt động Tiểu Dự án DNR sẽ được thực hiện trong thời gian 3 năm (2011-2014). Các tiểu
dự án sẽ liên quan đến công trình dân dụng như nạo vét kênh mương và đắp đê hiện có và
xây dựng cống, và những cây cầu có thể dẫn đến tác động tiêu cực đến môi trường địa
phương và cộng đồng trong giai đoạn xây dựng và cũng có thể làm tăng việc sử dụng thuốc
trừ sâu và phân bón, do vậy đã đưa ra những quy định về an toàn của WB về đánh giá môi
trường (OP 4,01); quản lý dịch hại (OP 4,09); dân tộc bản địa (OP 4.10), và Không Tự
nguyện Tái định cư (OP 4.12). Phù hợp với hướng dẫn chính sách cung cấp trong khung
quản lý Môi trường và Xã hội (ESMF), một kế hoạch quản lý môi trường (EMP) đã được
chuẩn bị tổng kết các mô tả tiểu dự án, môi trường nền, các tác động tiêu cực tiềm tàng, các
biện pháp giảm thiểu đề xuất phải được thực hiện trong giai đoạn tiền xây dựng, xây dựng,
và các giai đoạn hoạt động, và sắp xếp việc thực hiện. Các EMP (báo cáo này) cũng mô tả
các mã môi trường thực hành (ECOP) để được bao gồm trong hợp đồng xây dựng cũng như
phạm vi của một quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) và giám sát chất lượng nước.
.Các Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) và Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP)
của tiểu dự án đã được chuẩn bị và được trình bày riêng rẽ.
Các quy định của Chính phủ Việt Nam về môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường
(Báo cáo EIA) đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu chuẩn bị và phê duyệt thông qua
Quyết định số 306/QĐ-UBND ngày 12 Tháng 2 năm 2010 (xem phụ lục 3 một bản dịch
không chính thức phê duyệt).
PHẦN 2: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN
2.1. Phạm vi tiểu dự án DNR
Các mục tiêu chính của các tiểu dự án DNR là:
- Kiểm soát xâm nhập mặn cho 10.159 ha đất tự nhiên;
- Tăng nước sạch để tưới cho 7.091 ha đất nông nghiệp đối với 2 vụ lúa và cây trồng ở vùng
cao với 1,444 ha rau và 1.048 ha cây ăn quả;
- Tăng cường năng lực thoát nước địa phương có diện tích hơn 500 hecta vùng lân cận của
tỉnh Sóc Trăng;
- Cải thiện hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy trong khu vực tiểu dự án
Khu vực tiểu dự án DNR ở phía đông quốc lộ Quốc gia 1A, huyện Vĩnh Lợi và là một bộ
phận của Phường 70- Thị trấn Bạc Liêu và giáp làng Đông, đường 6, huyện Vĩnh Lợi, Phía
Tây quốc lộ 1A, Phía Nam với kênh Bạc Liêu và Phía Bắc tỉnh Sóc Trăng (Huyện Thanh Trì
mà Mỹ Xuyên).
Phạm vi hoạt động bao gồm: (a) Củng cố 9,7 km đê Nàng Rền, (b) Nạo vét 40,8 km trong 5
kênh hiện có (kênh Ranh, Hải Hậu, Ba Tinh, Hải Thắng, Thanh Long - Gia Hội), (c) Xây
dựng 6 cống (5 m); và (d) Xây dựng 6 cây cầu nông thôn (dài 36 m và rộng 4 m, H8-X30),
bao gồm một tòa nhà quản lý (36 m2).
2.2. Xây dựng công trình
8
Dưới đây tóm tắt các phương pháp, số lượng và kích thước của các công trình dân dụng
được thực hiện theo các tiểu dự án
- Cống: Mở cống (loại phao) sẽ được làm bằng bê tông cốt thép, với các phần thượng lưu và
hạ lưu được gia cố bằng rọ đá và nệm. Có bê tông cốt thép xây dựng cây cầu xe trong cống.
Các cơ sở của thân cống được xử lý bằng cọc bê tông cốt thép hoặc cọc tràm tùy thuộc vào
đất nền và kích thước cống. Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức được xác định sau
khi lái xe thử nghiệm tại địa điểm thi công. Cống sẽ được áp dụng loại cửa như cửa máy
bay, máy mở ra và đóng lại, ngược cửa, máy móc hoặc tự động mở và đóng cửa, vuông góc
cửa tự động, một chiều hoặc hai chiều hoạt động tùy thuộc vào các chức năng hoạt động và
yêu cầu của từng cống. Các cửa được làm bằng thép mạ kẽm, thép không gỉ, vv
- Cống vòm: các thân cống là được làm bằng bê tông cốt thép, với máy hoặc cửa làm bằng
thép không gỉ.
- Đê điều: điều này sẽ được lấp đầy đất, cốt lõi cát, bề mặt phía trên cứng với nhựa đường.
- Cầu: dầm và trụ làm bằng bê tông cốt thép, tải trọng 8 tấn, cơ sở điều trị bằng cọc bê tông
cốt thép. Số lượng và kích thước của cọc sẽ chính thức được xác định sau khi lái xe thử
nghiệm tại địa điểm thi công.
Bảng 1: Thông số thiết kế Kỹ thuật của các hạng mục xây dựng
Nguồn : HEC 2, 2010
I Đê L(km) B
m
(m) Z
đđ
(m)
Mở rộng đê Nàng Rền 9.735 6.5 +2.0
II Các kênh sơ cấp và thứ cấp L
k
(km) b
k
(m) Z
đk
(m)
1 Kênh Ranh 10 6 - 10 -2.5
2 Kênh Hai Hậu 4.51 6 -2.5
3 Kênh Ba Tình 4.044 6 -2.5
4 Kênh Hai Thắng 4.227 6 -2.5
5 Kênh Thạnh Long-Ba Hội 20.558 6 -2.5
6 Kênh Thông Lưu-Hà Đức 5.728 6 -2.5
7 Kênh Lộ Chất Đốt 8.327 6 -2.5
8 Kênh Nàng Rền 8.872 6 -2.5
9 Kênh Thông Lưu 8.461 6 -2.5
Tổng 75.025
III Phao cống- 5 đơn vị B
c
(m) Z
đ
(m) Cổng
1 Hai Hậu 5 -2.5 Clape
2 Ba Tình 5 -2.5 Clape
3 Hai Thắng 5 -2.5 Clape
4 Sáu Sách 5 -2.5 Clape
5 Bà Thủy 5 -2.5 Clape
6 Thạnh Long 5 -2.5 Clape
Tổng 25
IV Cống - 1 đơn vị 1
1 B.Miểu Bào Lớn D100 -1.5 Plane
V Cầu Lcầu(m) Bcầu(m) Tải
1 Nàng Rền 2 36 5 H8-X30
2 Cậu Khuông 36 5 H8-X30
3 Hai Hậu 36 5 H8-X30
9
4 Ba Tình 36 5 H8-X30
5 Hai Thắng 36 5 H8-X30
6 Sáu Sách 36 5 H8-X30
7 Mặc Đây 36 5 H8-X30
Bảng 2: Tóm tắt về số lượng công trình xây dựng (nguồn: báo cáo chính FS, 2011)
ST
T
Danh mục Đơn vị
Tiểu dự án Đông
Nàng Rền
Ghi chú
1 Đào đất m
3
1,427,486
2 Lấp đất m
3
181,385
3 Công trình nề m
3
146,201
4 Cát m
3
56,362
5 Bê tông m
3
2,880
6 Sắt thép T 356
7 Đất xây dựng ha 24.68
8 Đất mất tạm thời ha 13.36
Hình 1: Vị trí của Tiểu Dự án DNR
10
11
Khu vực Tiểu dự án
Đông Nàng Rền
12
Hình 2: Các công trình xây dựng trong Tiểu dự án DNR
13
14

Xem chi tiết: Kế hoạch quản lý môi trường